4 от 20.01.2016

ПриложенияСкачать (125 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования
Колокшанское сельское поселение
Собинского района Владимирской области

20.01.2016 № 4

Об утверждении административного регламента по предоставлению мест под захоронение на общественном кладбище

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом сельского поселения,
постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Колокшанское сельское поселение муниципальной услуги по предоставлению мест под захоронение на общественном кладбище согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Доверие» и на сайте администрации муниципального образования Колокшанское сельское поселение.
3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой. 

Глава администрации
муниципального образования
Колокшанское сельское поселение В.И.Чугунов 

Приложение к постановлению
администрации МО Колокшанское с.п.
от 20.01.2016 № 4 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕСТ ПОД ЗАХОРОНЕНИЕ НА ОБЩЕСТВЕННОМ КЛАДБИЩЕ

Раздел 1. Общие положения.

1.1. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области (далее – администрация сельского поселения) муниципальной услуги по предоставлению мест под захоронение на общественном кладбище (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
юридические и физические лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированные службы по вопросам похоронного дела.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется по месту нахождения администрации сельского поселения:
601213, Владимирская область, Собинский район, д.Рукав, дом 2а.
Режим работы администрации сельского поселения: ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 8.00 ч. до 16.15 ч. (обеденный перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.).
Телефон для справок: 8 (49242) 3-52-17;
Официальный сайт в сети Интернет: http://koloksha.sbnray.ru/
Адрес электронной почты: koloksha@sbnray.ru
1.3.2. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в администрации cельского поселения при обращении заявителей;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;
- посредством размещения на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также публикации в средствах массовой информации.
1.3.3. На информационных стендах в помещении администрации размещается следующая информация: адрес официального сайта администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты, справочные телефоны, информация о режиме работы, о порядке предоставления муниципальной услуги, перечень документов, предоставление которых необходимо для получения муниципальной услуги, образцы форм заявлений для обращения за получением муниципальной услуги.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://gosuslugi.ru) и региональной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области» (http://rgu.avo.ru)».
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя размещение данного административного регламента на официальном сайте органов местного самоуправления Колокшанского сельского поселения в сети Интернет по адресу http://koloksha.sbnray.ru/
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление мест под захоронение на общественном кладбище».
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Колокшанского сельского поселения Собинского района Владимирской области, расположенной по адресу: 601213, д. Рукав, д. 2а. Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является главный специалист администрации сельского поселения.
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление мест для захоронения (подзахоронения) с вручением заявителю решения уполномоченного органа о предоставлении места для захоронения.
2.3. Муниципальная услуга оказывается в кратчайшие сроки, но не более 10 дней со дня обращения заявителя с заявкой на производство работ, предоставления необходимых документов и прохождения согласования с организациями, указанными в перечне, выданном заявителю работником отдела.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
- Закон Владимирской области от 23.09.2008 №144-ОЗ «О семейных (родовых) захоронениях на территории Владимирской области»;
- СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 г. № 35;
- Устав муниципального образования Колокшанское сельское поселение;
- настоящий регламент.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Для получения муниципальной услуги заявитель лично или через представителя представляет следующие документы:
- заявление на получение услуги установленной формы (Приложения № 2, 3, 4);
- копии необходимых документов, указанных в форме заявлений (с предоставлением подлинников для сверки).
2.6. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации Колокшанского сельского поселения, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в принятии документов являются:
- если заявление подано без подписи, без указания фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;
- если заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
2.8. Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- если в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на
бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди для получения муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса.
Срок регистрации письменного запроса, поданного в администрацию Колокшанского сельского поселения не более одного рабочего дня. О регистрации делается запись в журнале учета поступивших запросов.
При запросе, поступившем в электронной форме не позднее, чем за 1 час до окончания рабочего дня – регистрируется в течение этого рабочего дня. При поступлении запроса позднее, чем за 1 час до окончания рабочего дня – в течение следующего рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги располагается по адресу: Владимирская область, Собинский район, д.Рукав, д. 2а. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Парковочные места для автотранспортных средств, предусматриваются непосредственно около здания.
2.12.2. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
- часов приема.
2.12.3. В коридоре 2-го этажа должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещённом месте.
На информационных стендах размещается следующая информация:
-извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
-перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
-образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
- сведения о специалистах, ответственных за оказание муниципальной услуги.
2.12.4. Места ожидания для заявителей оборудуются достаточным количеством стульев, а также письменными принадлежностями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.
2.12.5. Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются: рабочими столами и стульями; компьютерами; оргтехникой; необходимыми канцелярскими товарами; удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление муниципальной услуги. Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
2.13. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- информированность о порядке предоставления муниципальной услуги;
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- график работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами администрации сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- отсутствие очереди;
- соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан;
- отсутствие обращений граждан в связи с неправомерным отказом в предоставлении муниципальной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;
- количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных прав при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1. Информация о муниципальной услуге размещается на официальном сайте администрации Колокшанского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области.
2.14.2. Образцы форм заявления и иных документов доступны для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области, а также на официальном сайте администрации Колокшанского сельского поселения.
2.14.3. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг», а также Регионального портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- обращение заявителя в администрацию сельского поселения с заявлением о предоставлении места для захоронения с необходимым пакетом документов;
- рассмотрение и принятие заявления специалистом администрации сельского поселения с установлением предмета заявления, личности заявителя и полномочий;
- проверка специалистом администрации наличия всех документов, сверка оригиналов документов с копиями;
- подготовка специалистом администрации решения о предоставлении места для захоронения;
- подписание главой администрации решения о предоставлении места для захоронения;
- выдача специалистом администрации заявителю решения о предоставлении места для захоронения;
- подготовка мотивированного отказа в предоставлении места для захоронения.
3.2. Административная процедура «Обращение заявителя с заявлением».
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением, установленной формы (Приложения № 2, 3, 4) в администрацию муниципального образования Колокшанское сельское поселение.
3.2.2. К заявлению в обязательном порядке прилагаются копии необходимых документов, указанных в форме заявлений (с предоставлением подлинников для сверки).
3.3. Административная процедура «Рассмотрение и принятие заявления специалистом администрации сельского поселения с установлением предмета заявления, личности заявителя и полномочий».
3.3.1. Специалист администрации сельского поселения устанавливает предмет заявления, личность заявителя и проверяет его полномочия, проверяет наличие всех необходимых документов, регистрирует принятое заявление. При отсутствии полного перечня пакета документов предлагает заявителю его дополнить. Решение о приеме заявления принимается, если нет оснований для отказа в приеме заявления, указанных в п. 2.7. настоящего регламента..
3.4. Административная процедура «Подготовка специалистом администрации решения о предоставлении места для захоронения».
3.4.1. Основанием для начала процедуры подготовки решений о предоставлении мест для захоронений является регистрация заявления. Глава администрации сельского поселения рассматривает заявление и направляет его специалисту администрации для дальнейших действий.
3.4.2. Специалист администрации рассматривает поступившие документы и готовит решение о предоставлении места для захоронения либо мотивированный отказ.
3.4.3. Подготовленный проект решения либо мотивированный отказ передается на подпись главе администрации сельского поселения.
3.5. Административная процедура «Выдача заявителю решения о предоставлении места для захоронения».
Решение о предоставлении места для захоронения, оформляется в виде справки, которая выдается заявителю на руки на личном приеме в администрации сельского поселения, после чего заявитель расписывается в получении ответа и приложенных документов на втором экземпляре.
3.6. Административная процедура «Подготовка мотивированного отказа в предоставлении места для захоронения».
Специалист администрации сельского поселения готовит мотивированный отказ в предоставлении места для захоронения в случае, если в предоставленных заявителем документах будут обнаружены недостоверные данные.
3.7. Регистрация захоронений, произведенных на территории муниципального кладбища в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в установленном законодательством порядке осуществляется главным специалистом.

Раздел 4. Порядок и формы контроля по предоставлению
муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль по соблюдению сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации муниципального образования Колокшанское сельское поселение.
Текущий контроль осуществляется постоянно в процессе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Плановый контроль по соблюдению сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации и главой администрации муниципального образования.
4.3. Непосредственное выполнение административных процедур осуществляется работниками администрации в соответствии с их должностными инструкциями.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.5. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Заявитель имеет право обратиться с заявлением (жалобой) (далее также - обращение) на решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставившего муниципальную услугу.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения, а также действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию Колокшанского сельского поселения.
Адрес администрации сельского поселения: 601213, Владимирская область, Собинский район, д.Рукав д. 2а, e-mail: koloksha@sbnray.ru. Тел./факс (49242)3-52-17.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации при поступлении в администрацию Копнинского сельского поселения.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05. 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» глава администрации города вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Колокшанского сельского поселения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения, а также с выдачей ответа заявителю, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.
5.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
- при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименовании юридического лица, почтового адреса для ответа);
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения также может являться:
-поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
-некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).
5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрацией муниципального образования Колокшанское сельское поселение принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
6.0. Заявитель имеет право знакомиться с информацией и делать копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.1. Заявитель имеет право ознакомиться с порядком подачи и рассмотрения жалобы: на официальном сайте муниципального образования Колокшанское сельское поселение http://koloksha.sbnray.ru/, в администрации сельского поселения.

Приложение